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歐巴馬難逃「六年之癢」詛咒 民主黨期中選舉恐被拖垮
11/2/2014 4:09:35 AM
Democrats abandon unpopular Obama on eve of midterm elections（RT）
美國期中選舉11月4日投票，政治觀察家普遍預期執政的民主黨恐失去參議院多數黨的優勢，讓在野的共和黨主導國會參議院和眾議院，歐巴馬總統儘管光環不再，仍透過募款、展現政績等方式力拚選戰。
華府政壇有一種說法稱為「六年之癢」的詛咒，也就是歷任總統當政第六年的期中選舉，執政黨在國會兩院的席次都會減少。從數字上來看，1910年後十位執政六年的總統，有九人輸掉參、眾兩院席次；唯一的例外在1998年，當時民主黨的柯林頓總統爆發陸文斯基性醜聞案，共和黨大動作要彈劾他卻引發選民反感，結果民主黨在參院未失一席，還多拿了五席眾議員。
造成「六年之癢」的原因，除了候選人個人因素，選民把對總統施政的不滿意投射在選票上被認為是主因，這個現象在今年尤其明顯。
民調顯示美國選民普遍對政府深感不滿，也對國際上所面臨的威脅憂心忡忡，值得關注的是，女性選民對這些問題更是憂慮。分析人士說，如果女性選民關注國家安全議題的話，對在參議院佔多數的民主黨來說將是個壞消息。
維吉尼亞州「公共意見戰略中心」的民調人員紐爾豪斯說，好幾十年來，美國政治一直存在性別差異。他說：「男性主要偏向共和黨，女性則傾向於民主黨。男性通常以經濟因素來決定投票，而女性則較關注個人安全議題。」
維吉尼亞州「紫色戰略公共研究中心」的歐梅羅說：「一般人會感覺經濟有好轉，或至少沒有繼續惡化下去。但你看到的是對經濟的不安被對政府失靈和國際局勢不穩定的擔憂所取代。這些因素包括了伊斯蘭國、伊波拉或國際動亂、校園暴力、校園槍擊和犯罪等。」
而歐巴馬目前的施政滿意度是執政後最低，加上今年改選的州長和參議員很多是傳統支持共和黨的州，有民主黨議員候選人不願透露總統大選是否票投歐巴馬，或婉謝歐巴馬輔選。
由於民主黨很難奪回眾院，參院若再淪陷，歐巴馬恐面臨「令不出白宮」的窘境，因此將力保參院多數列為首要目標，在政策上則以避免爭議、化危機為政績等方式，把行政包袱化為優勢。
例如，伊波拉疫情爆發的危機，也可成為白宮展現決策效率的轉機。美國接連傳出疫情後，歐巴馬取消多場競選活動坐鎮指揮，並祭出多項措施，例如在五大機場啟動篩檢、公布新版防疫工作準則、任命曾任白宮幕僚的克蘭擔任因應伊波拉的跨部會小組負責人。而隨著疫情獲得控制，也是執政品質的最佳保證。
美期中選舉 考驗歐巴馬「6年之癢」（聯合新聞）
美國會中期選舉女性選民表示擔憂（美國之音）
美期選週末 民主黨大咖衝刺（中央社）
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• 六年之癢• 參議院• 歐巴馬• 民主黨• 眾議院• 美國期中選舉• 美國民主黨
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挽救選情顧鐵票 藍營立委擬恢復軍公教年終慰問金
11/2/2014 4:05:27 AM
執政黨與黨內立委改革不同調？馬政府對於軍公教的改革爭議再添一筆。前些日子，行政院長江宜樺提出調高軍公教年終慰問金標準，引發爭議。執政黨立委孫大千，發起一份連署「預算主決議」，希望能將先前被砍的慰問金恢復發放。
江宜樺31日出席國軍退除役官兵輔導委員的慶祝會，在致詞時提到，政府會持續重視榮民與榮眷，過去幾個月與相關單位討論後，計畫將年終慰問金發放標準調高到2.5萬元，而這項提案已獲得執政黨立委支持，今年立院審查預算時有望通過。
不具名藍委指出，重創藍營選情的不是食安、執政低迷，而是軍公教年終慰問金案。連署案一旦在立院提出，行政單位若拒絕，將在選舉激化更大的反馬力量，「中央幾無拒絕空間。」藍委緊張取消軍公教年終慰問金，讓傳統支持藍營的鐵票區催不到票。
孫大千說，自己不是為選舉，而是在乎是非對錯。他指研究告一段落時，會正式在黨團大會提案，尋求共識，並在立法院會提出「預算案主決議」，通過後將形成法律效力，政院明年編列預算，就須根據新標準發放。
國民黨立委廖正井表示支持提案，他說，政府基於信賴保護原則，應繼續發放，不能因民進黨指無法源依據就任意砍掉，砍到的都是生活困苦的軍公教遺眷，且一刀切說2萬以下才能領，邏輯不通，基層對馬非常不能諒解，希望檢討。
前年12月國民黨確定年終慰問金改革方案後，發放人數從42萬減至7萬人。後經藍委提案，行政院今年預算編列新方案，從2萬門檻改為2萬5，不過非全面回復。
顧「鐵票」？孫大千提「預算主決議」連署 恢復慰問金（ETtoday）
護鐵票 藍委推恢復慰問金（中時）
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Photo Credit: 維基百科 CC BY Jiang
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美軍撤離中國接收 外媒：中國「無需流一滴血」就成為阿富汗的終極贏家
11/2/2014 3:59:33 AM
Afghanistan's new president starts landmark China visit（BBC）
英美軍隊將結束在阿富汗的作戰任務，留有約1萬美軍在阿富汗至2016年進行過渡時期任務。在美國撤軍、地區動盪擔憂加劇之際，阿富汗總統賈尼就選定中國作為首次工作出訪的國家。為期4天的訪問（28日至31日）中，雙方達成20億人民幣援助、情報交流、打擊邊境威脅活動、人員培訓等協議。
阿富汗新總統賈尼上任一個月，選定中國做為首訪國，雙方兩國政府同意加強情報交流和邊境管控，打擊販運毒品等跨境威脅活動。中國外交部援引習近平的話稱，中國願意支持阿富汗新政府，幫助阿方在今後5年內培訓3000名專業人員，發展農業、水電和基礎設施建設、中國承諾到2017年提供人民幣20億元（約3.27億美元）的援助等。賈尼促請開放兩國邊界的瓦罕走廊以幫助經貿活動，但北京擔心東突會借機會進入新疆拒絕了他的要求。
「阿富汗問題伊斯坦堡進程」第四次外長會議31日在北京結束了為期一天的會議。中方提出5點針對阿富汗問題的主張，分別為：堅持「阿人治阿」、推進政治和解、加快經濟重建、探索發展道路、加強外部支持。而在會議上，美方代表、美國總統顧問波德斯塔表示，歡迎中國參與解決阿富汗問題。
不過有西方媒體報導，作為新崛起的亞洲巨人，被美國和其他西方國家視為潛在穩定力量的中國「無需流一滴血」，將成為阿富汗的終極贏家。儘管中方否認，西方仍認為在其勢力退出阿富汗後，中國將伸手進入阿富汗，填補權力真空。
中方針對阿富汗問題提出的五點主張：
1. 堅持「阿人治阿」－國際社會應切實尊重阿富汗主權、獨立和領土完整，不干涉阿富汗內政，支持阿富汗為實現自身安全穩定所作努力。
2. 推進政治和解－國際社會應支持阿富汗政府制訂全面和解戰略，支持「阿人主導、阿人所有」的和平與和解進程。
3. 加快經濟重建－國際社會應兌現對阿富汗的援助承諾，幫助阿富汗增強自身發展能力，實現經濟可持續發展，剷除極端主義滋生的土壤。
4. 探索發展道路－國際社會應尊重阿富汗人民自主選擇社會制度和發展道路的權利，在實踐中找到一套合適的國家治理模式，從而實現政局穩定和經濟發展。
5. 加強外部支持－國際社會應堅定支持阿富汗在相互尊重、平等互利基礎上發展對外關係，積極參與國際和地區合作，幫助阿富汗加強安全能力建設，支持聯合國在協調國際援阿努力方面發揮主導作用。
美軍撤離阿富汗 中國填補真空（風傳媒）
美國歡迎中國參與解決阿富汗問題（美國之音）
中國承諾向阿富汗提供20億援助（華爾街日報）
李克強就解決阿富汗問題提5點主張（新華網）
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關廠工人案宣告落幕 勞動部完成96%退款作業
11/2/2014 3:54:44 AM
勞動部10/31表示，關廠工人案至今已完成824件、約9成6以上退款作業，其餘35件因聯繫或其他個人因素尚未完成，勞動部將積極聯繫處理。全案宣告正式落幕。
勞動部表示，關廠工人全部本金、利息及違約金共2億8700多萬元，尚未退款完成的金額約1000萬、2000萬元。尚未退款的35件大多是死亡戶，因為聯絡不上繼承人或繼承人在國外等，仍在持續聯繫中，10年期間內繼承人都可來申請退款。
此案起源民國86年，當時台灣聯福製衣、東菱電子等10多家大廠惡性倒閉，勞動部（當時：勞委會）委託華南銀行辦理「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」，有1105人申辦，每人上限100萬元，貸款金額達4.4億元。
貸款過後，480名勞工還款約2億元，其餘625人未還，勞動部前年提告追討，但工人主張，這筆借款，應該是政府先將款項發給勞工，之後再向資方求償的「代位求償」，因此不願退款，隨後發起激烈抗爭，一度引發喧騰一時的台北車站臥軌事件，雙方最後進入司法程序。
台北高等行政法院今年3月7日宣判，因法官認定「貸款」名義開放失業工人申請「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」是補償，因此判決勞動部敗訴，勞動部隨後於3月10日決定全面撤告、退款。
自判決敗訴以後，勞動部積極辦理退款，迄今，「全國關廠工人連線」自救會，爭取權益長達17年，今終於正式的落幕。
關廠工人貸款案 勞動部宣告正式落幕（自由）
關廠工人案 勞部：完成9成退款（中央社）
關廠工人案 勞部：完成9成退款（中時）
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Photo Credit：影片截圖20140902 華隆自救會關廠工人戰歌-公民記者豪豬台
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立法院初審通過僱主性別歧視 罰鍰上修至150萬
11/2/2014 3:48:00 AM
不能再「限女性」。立院社環委員會初審通過《性別工作平等法》修正案。
未來僱用人在招募員工、打考績、升遷若因性別或性傾向而有差別待遇，罰責將由現行十萬到五十萬元大幅提高到三十萬到一百五十萬元罰鍰，最快於明年實行。
初審亦通過：未來受僱人收養未滿三歲兒童，在先行共同生活三到六個月期間，也可請育嬰假、領育嬰津貼。
另女性受僱人將新增五天有薪產檢假，男性受僱人有薪陪產假由三天增到五天，超過病假額度的三天生理假也將由無薪改為半薪發給。
僱用人違法將罰二到三十萬元。預估受僱人每年約有31.4萬人可受惠，但僱用人每年也將增加12.6億元支出。
立院初審 雇主性別歧視最高罰150萬（中央社）
立院初審 雇主性別歧視最高罰150萬（新浪）
注意！僱主性別歧視 罰則大增2倍（蘋果日報）
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Photo Credit：woodleywonderworksCC BY
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自己的老街自己管！深坑老街全國首創管委會
11/2/2014 3:45:29 AM
深坑老街是新北市熱門的觀光景點。老街經過了新北市的復舊維護工程以後，人潮越顯增多。為維護老街及觀光品質，「深坑老街街區管理委員會」正式核准立案。是全國第一個老街管理委員會，期待更能凝聚街區居民的共識。
新北市政府城鄉發展局，去年3月20日通過「新北市老街街區管理維護辦法」，該辦法為全國首創先例，希望以老街居民自主管理的力量，提升整體的管理效益。
深坑老街率先提出申請，經過審查、公開展覽並徵求民眾意見後，今年7月准予籌設，，居民及商家於會中自行推舉管委會委員、主任委員，以及議決管委會組織章程、管理規約等規範。
城鄉局表示，「深坑老街街區管理委員會」是全國第一個老街管理委員會，期待這樣類公寓大廈管理委員會的運作方式，更能凝聚街區居民的共識並且引領老街走向社區的概念，共同參與管委會的運作，提出未來的建議及改善方案。
同時，藉由管委會的運作提供討論及公眾參與平台，凝聚團體共識，帶來更好的溝通及管理模式，也可形成一股約制的力量。未來市府將持續輔導街區管理委員會的運作，並促進在地觀光產業組織形成共同發展願景、串連業者彼此合作。
全國首例 深坑老街成立管委會（聯合新聞）
全台首例 深坑老街成立管委會（大紀元）
自己的街自己管！ 深坑老街成立全國第1個老街管委會（蘋果日報）
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Photo Credit：JiashiangCC BY 2.0
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